1997 年和1998年连续两年，为达到中央国企改革减员增效的目的，铁道部下属各铁路局大规模采取误导，欺骗和强制手段，为数千工人提前办理病退手续。据沈阳铁路局当年被强迫病退的工人反映，当时许多单位组织工人集体到铁路医院填表，工人只需在已经预先列出的一串不同的病当中，选一项作为自己病退的原因，不知道怎么选的则由医务人员随便选一个。有些单位则连铁路医院都没去，而是让工人到本单位医务室选一种病填上病退表，手续就算完成了。更有甚者，有些工人不但那儿都没去，而且没办任何手续没填过任何表格，就突然被通知可以因病提前退休了。就这样，当年铁路系统完成了中央下达的减员增效任务，但如今，这些提前病退的职工的退休待遇却出现了问题。下面请继续收听沈阳铁路局锦州分局的宋玉满师傅和图门分局的刘忠文师傅给我们介绍工人上访的最新情况：

韩：现在，通过上访，这些同事，听您二位说，好像都变成这个……

刘：老朋友了！

韩：老哥们似的。

宋：哎，赛过了。哎，进京一招呼……我们这些人都去。06年去了，去了几次呢！

韩：另外一个话题啊！刚才说了，这明摆著，第一假病退是不合法的。第二呢？北京也表态了。而且98年的也解决了。你们这么多年的上访，各级都找过，到现在为止，很可能是因为局长个人的原因，这事就停在这儿了。你们有没有想过，有没有可能经过司法途径来，比如说起诉？

宋：起诉他们不受理。我们走过，我认为就铁道部不作为。这个题目我起诉铁道部了。我们每次到铁道部上访，不是吗？他铁道部都用沈阳各地的公安处的员警，在铁道部里等著，我们一到铁道部，他们沈阳局公安处的有人在那给我们截住了。

韩：所以说，铁道部其实是知道这些……各地公安处的都在那等著？

宋：对。

韩：铁道部的会不会听你们说完话，再带走你们呢？

刘：嗯，不是。

宋：不是！他们事先就叫沈阳局的公安给截住。

刘：他那个接待的人就是沈阳铁路局的。

宋：哎，他就是沈阳局的，他铁道部要沈阳局信访办接待我们。

刘：哎，对对对！

宋：这是一个。第二个呢，就是沈阳局每个月轮换值班——各个公安处的员警在那值班。你到这这沈阳局上访，就是公安的就给截住。

刘：不是要填表吗？我们到那得先填表，得写哪个局的。哪单位的。
把表递进去以后，他铁道部就先安排沈阳局的人接待你。还没接待，这些公安就出来了。哎！

韩：那这个……

宋：所以我就以铁道部应当作为而不作为，向北京第一中级人民法院起诉过一回了，行政复议，我要求铁道部给我一个行政复议，知道不？以后呢，铁道部没给我一个行政复议决定书，他给我一个意见书。我在北京市第一中级人民法院，我起诉铁道部部长刘志军，哎，你铁道部应当作为而不作为。结果北京市中级人民法院庭长接待我们了。他说行政复议法上规定，必须给你决定书，然后我们再受理，而他给你的是一个复议意见书，法院没法受理。

韩：以这个理由就没受理？

宋：对，就没受理。

韩：有没有给你一个正式的不受理的一个……

宋：哎，有哇！给了这个退受通知。给两份退受通知了。

韩：这是什么时候的事？

宋：这是去年。

韩：当时你们起诉，是自己去的还是请了律师……

宋：这个因为啥呢，他们98年的最近还是在找。

韩：不是解决了吗？他们还找什么？

宋：他们还找，有两个问题。第一个问题，就是铁道部部长在沈阳局当局长的时候，挪走每个人的养老保险钱，一共是33个亿。第二个呢，98年的他们认为还没有100%解决，还差可能20%，有的钱还没到位。所以他们98年到现在还在坚持找。他们向铁道部提出了一个行政复议。铁道部就给他们一个决定书。以后他们上诉，北京第一中级人民法院就受理了。

韩：他们是请了律师呢，还是自己……

宋：他们本身有律师。

韩：你们上次起诉没有律师？

宋：我们请律师，他不受理我们。

韩：有没有谘询一下律师，就是说，如果铁道部不给你决定书，而是给你意见书，有没有其他的法律程式可以走，有没有谘询这方面的法律专业的意见？

宋：这个，他们98年的律师和我们都在一起啊！我在他们起诉成功启发之下，向铁道部提出行政复议的。我还给国务院法制办送去了材料，法制办也给我回信了，今年回的。可能7月份吧！行政复议法规定一个是可以到中院，到法院，一个是到国务院法制办嘛！国务院法制办也是那个意见，就是铁道部没给你决定书，给你的是意见书，所以国务院法制办也不予受理。

韩：等於是纯粹地玩程式？当然铁道部有责任了，他设了信访局却没有这个功能。对……

宋：对呀，他不起作用嘛！

韩：有没有可能，就是，谁当时具体操作上违法？违法的单位和人，通过诉讼的程式告他们？

宋：这个嘛！这个谘询过98年律师。把98年解决了，那个律师就知道这个情况，法院根本就不受理这个，非得经过上访，现在有很多问题，就像我们这教师的问题，医院的问题，都是经过上访得到解决的！全是经过上访解决的，不经过上访，没人给你解决

韩：星期四晚上同一时间，请大家继续收听沈阳铁路局锦州分局的宋玉满师傅和图门分局的刘忠文师傅跟我的谈话。

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