我國的勞動關係已經在本世紀初完成了市場化的轉型，勞資矛盾在市場經濟中本應是一種正常的社會現象。而在2009年底出版的一期《瞭望》週刊中，這種正常的社會現象被稱為一種“憂患”。當一種正常的社會現象轉變為一種“社會的憂患”後，這個轉變的過程就是一個值得分析與探討的命題。本報告將引用研究文獻、媒體報導、勞工政策和勞動法律，回顧與梳理我國勞動關係的轉型過程，探討勞資矛盾成為社會憂患的根源所在，概括分析勞動關係調整機制的影響因素，提出建立市場化勞動關係調整機制的政策建議。

報告指出，我國的勞動關係已經完成了轉型，僱傭主體已經明確，勞資之間的利益對立已成定局，從此，中國將進入一個勞資矛盾的多發期，勞動關係的緊張與衝突是必然的趨勢。而現實中的勞動關係卻一直受到“政府主導”的模式調整，這一模式與轉型後的勞動關係中“雇主主導”的內涵是相悖的，因此並不能對勞動關係起到有效的調整作用，這種不切實際的“政府主導”的勞動關係調整機制正是勞資矛盾成為社會憂患的主要原因。報告最後提出，以勞資之間的集體談判為核心的機制建設應當是我國勞動關係的主要調整模式，要實現這種模式，無論是政府還是勞資各方，都要對勞動關係未來的發展趨勢有充分的心理準備，要有基於現實的勞動關係觀，要糾正對勞資矛盾的錯誤理解，並且要對現有的收入分配政策作出調整。

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