1997 年和1998年連續兩年，為達到中央國企改革減員增效的目的，鐵道部下屬各鐵路局大規模採取誤導，欺騙和強制手段，為數千工人提前辦理病退手續。據瀋陽鐵路局當年被強迫病退的工人反映，當時許多單位組織工人集體到鐵路醫院填表，工人只需在已經預先列出的一串不同的病當中，選一項作為自己病退的原因，不知道怎麼選的則由醫務人員隨便選一個。有些單位則連鐵路醫院都沒去，而是讓工人到本單位醫務室選一種病填上病退表，手續就算完成了。更有甚者，有些工人不但那兒都沒去，而且沒辦任何手續沒填過任何表格，就突然被通知可以因病提前退休了。就這樣，當年鐵路系統完成了中央下達的減員增效任務，但如今，這些提前病退的職工的退休待遇卻出現了問題。下麵請繼續收聽瀋陽鐵路局錦州分局的宋玉滿師傅和圖門分局的劉忠文師傅給我們介紹工人上訪的最新情況：

韓：現在，通過上訪，這些同事，聽您二位說，好像都變成這個……

劉：老朋友了！

韓：老哥們似的。

宋：哎，賽過了。哎，進京一招呼……我們這些人都去。06年去了，去了幾次呢！

韓：另外一個話題啊！剛才說了，這明擺著，第一假病退是不合法的。第二呢？北京也表態了。而且98年的也解決了。你們這麼多年的上訪，各級都找過，到現在為止，很可能是因為局長個人的原因，這事就停在這兒了。你們有沒有想過，有沒有可能經過司法途徑來，比如說起訴？

宋：起訴他們不受理。我們走過，我認為就鐵道部不作為。這個題目我起訴鐵道部了。我們每次到鐵道部上訪，不是嗎？他鐵道部都用瀋陽各地的公安處的員警，在鐵道部裏等著，我們一到鐵道部，他們瀋陽局公安處的有人在那給我們截住了。

韓：所以說，鐵道部其實是知道這些……各地公安處的都在那等著？

宋：對。

韓：鐵道部的會不會聽你們說完話，再帶走你們呢？

劉：嗯，不是。

宋：不是！他們事先就叫瀋陽局的公安給截住。

劉：他那個接待的人就是瀋陽鐵路局的。

宋：哎，他就是瀋陽局的，他鐵道部要瀋陽局信訪辦接待我們。

劉：哎，對對對！

宋：這是一個。第二個呢，就是瀋陽局每個月輪換值班——各個公安處的員警在那值班。你到這這瀋陽局上訪，就是公安的就給截住。

劉：不是要填表嗎？我們到那得先填表，得寫哪個局的。哪單位的。
把表遞進去以後，他鐵道部就先安排瀋陽局的人接待你。還沒接待，這些公安就出來了。哎！

韓：那這個……

宋：所以我就以鐵道部應當作為而不作為，向北京第一中級人民法院起訴過一回了，行政復議，我要求鐵道部給我一個行政復議，知道不？以後呢，鐵道部沒給我一個行政復議決定書，他給我一個意見書。我在北京市第一中級人民法院，我起訴鐵道部部長劉志軍，哎，你鐵道部應當作為而不作為。結果北京市中級人民法院庭長接待我們了。他說行政復議法上規定，必須給你決定書，然後我們再受理，而他給你的是一個復議意見書，法院沒法受理。

韓：以這個理由就沒受理？

宋：對，就沒受理。

韓：有沒有給你一個正式的不受理的一個……

宋：哎，有哇！給了這個退受通知。給兩份退受通知了。

韓：這是什麼時候的事？

宋：這是去年。

韓：當時你們起訴，是自己去的還是請了律師……

宋：這個因為啥呢，他們98年的最近還是在找。

韓：不是解決了嗎？他們還找什麼？

宋：他們還找，有兩個問題。第一個問題，就是鐵道部部長在瀋陽局當局長的時候，挪走每個人的養老保險錢，一共是33個億。第二個呢，98年的他們認為還沒有100%解決，還差可能20%，有的錢還沒到位。所以他們98年到現在還在堅持找。他們向鐵道部提出了一個行政復議。鐵道部就給他們一個決定書。以後他們上訴，北京第一中級人民法院就受理了。

韓：他們是請了律師呢，還是自己……

宋：他們本身有律師。

韓：你們上次起訴沒有律師？

宋：我們請律師，他不受理我們。

韓：有沒有諮詢一下律師，就是說，如果鐵道部不給你決定書，而是給你意見書，有沒有其他的法律程式可以走，有沒有諮詢這方面的法律專業的意見？

宋：這個，他們98年的律師和我們都在一起啊！我在他們起訴成功啟發之下，向鐵道部提出行政復議的。我還給國務院法制辦送去了材料，法制辦也給我回信了，今年回的。可能7月份吧！行政復議法規定一個是可以到中院，到法院，一個是到國務院法制辦嘛！國務院法制辦也是那個意見，就是鐵道部沒給你決定書，給你的是意見書，所以國務院法制辦也不予受理。

韓：等於是純粹地玩程式？當然鐵道部有責任了，他設了信訪局卻沒有這個功能。對……

宋：對呀，他不起作用嘛！

韓：有沒有可能，就是，誰當時具體操作上違法？違法的單位和人，通過訴訟的程式告他們？

宋：這個嘛！這個諮詢過98年律師。把98年解決了，那個律師就知道這個情況，法院根本就不受理這個，非得經過上訪，現在有很多問題，就像我們這教師的問題，醫院的問題，都是經過上訪得到解決的！全是經過上訪解決的，不經過上訪，沒人給你解決

韓：星期四晚上同一時間，請大家繼續收聽瀋陽鐵路局錦州分局的宋玉滿師傅和圖門分局的劉忠文師傅跟我的談話。

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